La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha valorado positivamente las reformas propuestas en el anteproyecto de ley de digitalización y modernización del sector financiero (APL), pero ha planteado varios aspectos susceptibles de mejora «desde la óptica de promoción de la competencia y principios de buena regulación».
El organismo presidido por Cani Fernández ha emitido, a solicitud del Ministerio de Economía, Comercio y Empresas, su informe sobre este anteproyecto de ley.
En concreto, el anteproyecto incorpora medidas orientadas a modernizar el marco normativo y a facilitar la aplicación de nuevas tecnologías como los criptoactivos y el uso de la tecnología de registros distribuidos en el sector financiero o el espacio de pruebas o sandbox financiero. Para ello, se modifican más de una docena de leyes que diseñan el actual régimen jurídico del sistema financiero.
En un comunicado, el regulador destacó que muchas de las reformas propuestas siguen la línea de las recomendaciones que había realizado en su estudio sobre fintech de 2018, destacando «especialmente la previsión de nuevas soluciones de pago y digitalización y la actualización del sandbox financiero, sin perjuicio de recoger nuevas recomendaciones en este informe».
No obstante, la CNMC ha identificado en el anteproyecto varios aspectos «susceptibles de mejora desde la óptica de promoción de la competencia y principios de buena regulación».
PUBLICIDAD DE CRIPTOACTIVOS.
En el caso de la publicidad de criptoactivos, la CNMC recomienda que la exigencia de autorización previa por parte de la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) para anunciar criptoactivos se limite a los casos en los que esté debidamente justificada por criterios de necesidad y proporcionalidad.
«Como alternativas a valorar, se sugiere considerar mecanismos menos restrictivos como declaraciones responsables, notificaciones previas o supervisión a posteriori», añade.
‘SANDBOX’ FINANCIERO.
En lo que se refiere a la actualización del ‘sandbox’ financiero, el organismo es partidario de reforzar la transparencia en la información y resolución de dudas, así como permitir que los proyectos innovadores y estratégicos puedan presentarse en cualquier momento del año.
Además, aboga por especificar el régimen de caducidad del procedimiento de evaluación y sus consecuencias para los promotores y contemplar la eliminación de tasas también a los promotores que firmen protocolos con autoridades distintas a la CNMV.
También pide subrayar que los entornos controlados de prueba no eximen del cumplimiento de la normativa nacional y europea de competencia.
La CNMC puede actuar de manera consultiva, pudiendo ser consultada por las Cámaras Legislativas, el Gobierno, los departamentos ministeriales, las comunidades autónomas, las corporaciones locales, los colegios profesionales, las Cámaras de Comercio y las organizaciones empresariales y de consumidores y usuarios.
